di Pierpaolo Masciocchi

La Commissione europea, lo scorso 5 marzo 2025, ha pubblicato una prima bozza di atto di esecuzione, aperta a consultazione, con cui stabilisce i requisiti dettagliati per la presentazione e lo scambio elettronico di informazioni e documenti relativi alle spedizioni dei rifiuti.

Questo regolamento fa riferimento al Regolamento (UE) 2024/1157 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle spedizioni di rifiuti, e ha come obiettivo principale quello di migliorare l’efficienza e la sicurezza nella gestione e nello scambio delle informazioni riguardanti le spedizioni transfrontaliere di rifiuti, assicurando anche una maggiore tutela ambientale e sanitaria.

Tra gli aspetti principali definiti dalla bozza ci sono:

1. Sistema digitale centralizzato

Il regolamento definisce un sistema centrale gestito dalla Commissione europea, che fungerà da “hub” per l’invio e lo scambio elettronico, in tempo reale, di dati e documenti relativi ai movimenti transfrontalieri di rifiuti. Questo sistema centrale sarà interconnesso con i sistemi locali degli Stati membri e con i software utilizzati dagli operatori privati.

2. Interoperabilità e requisiti tecnici

Sono stabiliti dettagliati requisiti tecnici e organizzativi per garantire la piena interoperabilità tra i sistemi nazionali e quello centrale europeo, tra cui l’utilizzo di interfacce API (Application Programming Interface) per lo scambio automatico di informazioni e documenti, e di GUI (Graphical User Interface) per l’accesso diretto da parte degli utenti.

3. Responsabilità e gestione dati

Il regolamento attribuisce chiaramente la responsabilità e la proprietà dei dati agli utenti che li inseriscono nel sistema, che siano operatori privati (produttori di rifiuti, trasportatori, riceventi, ecc.) o autorità competenti. Vengono anche definiti obblighi di sicurezza informatica, di autenticazione e di protezione dei dati personali, con particolare attenzione alla conformità con il GDPR e altre normative europee sulla privacy.

4. Registrazione e identificazione degli operatori

Gli operatori coinvolti nelle spedizioni di rifiuti devono essere registrati nel sistema centrale europeo, e il processo di registrazione richiede l’autorizzazione delle autorità nazionali competenti. È prevista una gestione rigorosa dei codici identificativi (come il numero EORI) per garantire trasparenza e tracciabilità.

5. Gestione delle notifiche e documenti

Sono introdotti specifici protocolli digitali per l’autenticazione e la validazione di documenti come notifiche, documenti di movimento e certificazioni. Le procedure digitalizzate dovranno seguire regole precise nella numerazione e nella gestione dei documenti.

6. Impianti pre-autorizzati

È definita chiaramente la procedura per gestire digitalmente gli impianti di trattamento dei rifiuti che ottengono uno status di “pre-consenso”, ovvero impianti che possono ricevere spedizioni di rifiuti con procedure amministrative semplificate. Questi impianti devono essere chiaramente identificati e registrati nel sistema.

7. Accesso e conservazione dei dati

Vengono stabilite regole rigorose per quanto riguarda l’accesso ai dati da parte di operatori e autorità, la gestione della privacy, la sicurezza, e la durata della conservazione dei dati personali, generalmente fissata in 5 anni, salvo eccezioni particolari in cui si estende fino a 10 anni.

8. Supporto tecnico e organizzativo

Le autorità competenti degli Stati membri devono organizzare attività formative e helpdesk per supportare gli operatori nell’uso del sistema, mentre la Commissione europea dovrà fornire supporto tecnico agli Stati membri e agli operatori stessi.

In sintesi, questo regolamento mira a semplificare e standardizzare le procedure di comunicazione e gestione delle spedizioni di rifiuti nell’UE, aumentando la trasparenza, l’efficienza operativa e la sicurezza ambientale e sanitaria, attraverso una transizione completa verso un sistema digitale europeo interoperabile.