È stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale 17 dicembre 2024, n. 295, la Legge sulla concorrenza 2023 (Legge 193/2024), la quale introduce un pacchetto di riforme volte a rafforzare la competitività, stimolare l’innovazione e garantire una maggiore trasparenza in settori strategici quali concessioni autostradali, start-up, trasparenza dei prezzi, assicurazioni, trasporti ed energia. Il provvedimento, entrato in vigore con la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del 17 dicembre 2024, n. 295, contiene anche rilevanti novità per il comparto dei rifiuti, con l’obiettivo di ottimizzare la gestione ambientale e semplificare gli adempimenti normativi.

L’articolo 27 della Legge introduce importanti modifiche al Decreto Legislativo n. 152/2006, con l’intento di migliorare il quadro normativo relativo alla gestione dei rifiuti, in particolare per quanto concerne il riciclo, il recupero e la gestione delle tariffe. Le novità principali riguardano:

• Costituzione di sistemi autonomi multifiliera (lett. a)) La disposizione modifica l’art. 221-bis del D.lgs. n. 152/2006, che regola la creazione di sistemi autonomi per il riciclo e il recupero degli imballaggi. L’integrazione chiarisce che i progetti di costituzione di tali sistemi, soggetti ad approvazione ministeriale, possono riguardare imballaggi di una o più filiere, configurando così la possibilità di creare sistemi autonomi cosiddetti “multifiliera”. Questa precisazione intende favorire la realizzazione di progetti integrati, promuovendo una gestione più efficiente e sostenibile dei rifiuti da imballaggio.

• Esclusione dalla Tariffa Rifiuti per le Utenze non Domestiche (lett. b)) La lettera b) interviene sull’articolo 238 del D.lgs. n. 152/2006, che disciplina la tariffa per la gestione dei rifiuti urbani. Viene modificato il comma 10, che prevede l’esclusione dalla corresponsione della componente tariffaria per le utenze non domestiche (UND) che decidono di conferire i rifiuti simili agli urbani a soggetti privati, al di fuori del servizio pubblico.

Per beneficiare dell’esenzione, le UND devono dimostrare di aver avviato tali rifiuti al recupero tramite un’attestazione rilasciata dall’operatore che effettua l’attività di recupero. Le modifiche apportate chiariscono che il conferimento può avvenire “in tutto o in parte”, consentendo così maggiore flessibilità operativa per le imprese. Inoltre, l’ambito di applicazione viene esteso includendo non solo il “recupero” ma anche il “riciclo” dei rifiuti, adeguando la normativa agli obiettivi europei di economia circolare.

Le modifiche normative apportate all’impianto del D.Lgs 152/06 rappresentano un passo importante verso una gestione più moderna, efficiente e sostenibile dei rifiuti, allineandosi con le direttive comunitarie in materia ambientale. L’introduzione dei sistemi multifiliera apre nuove opportunità per la realizzazione di progetti integrati, riducendo la frammentazione nella gestione degli imballaggi e stimolando investimenti nell’economia circolare. Parallelamente, l’ampliamento delle esenzioni tariffarie incentiva le imprese a ricorrere a operatori privati qualificati per il recupero e il riciclo, promuovendo una maggiore concorrenza nel settore ambientale.

Queste misure, nel complesso, mirano a creare un contesto normativo più chiaro e favorevole allo sviluppo di un mercato dei rifiuti trasparente, concorrenziale ed ecologicamente sostenibile, contribuendo così alla transizione verso un’economia più circolare e rispettosa dell’ambiente.